Diálogo entre Pedro Arrojo Agudo,
Relator Especial del Derecho Humano al Agua y las Contralorías Autónomas del Agua:
Evaluación de avances y próximos pasos
en la construcción del buen gobierno del agua en México
- Representantes de Contralorías del Agua en formación en 14 estados de la República expusieron las acciones que están tomando frente al hecho de que cuatro Legislaturas han incumplido con el mandato de aprobar una Ley General de Aguas, y frente a la incapacidad de la Conagua de resolver los problemas de sobre concesionamiento, acaparamiento y contaminación.
- Representantes de estas Contralorías explicaron al Relator su proceso de conformación desde el nivel local hasta lo nacional, para generar propuestas, ser co-partícipes en procesos de planeación con los gobiernos y monitorear el desempeño de los servidores públicos a cargo del agua.
- Pedro Arrojo, Relator Especial sobre los derechos humanos al agua potable y al saneamiento, resaltó la relevancia de la Iniciativa Ciudadana de Ley General de Agua la cual ha estado presente en los Informes de las Naciones Unidas y la importancia de la gobernanza democrática participativa.
Citlali Hernández del Grupo Promotor de la Contraloría Nacional Autónoma del Agua explicó que después del incumplimiento de cuatro Legislaturas con el mandato Constitucional de reemplazar la actual ley mercantilista con una Ley General de Aguas centrada en los derechos humanos, la sustentabilidad y la participación, y al considerar a la Conagua como una institución fallida, se tomó la decisión de construir una estructura comunitaria y ciudadana para defender el agua como un bien común.
Relató que el proceso se inició en 2020 en siete regiones del país, y ahora se ha extendido a 18 estados y a nivel nacional. Buscan que las decisiones sobre el agua sean tomadas de manera participativa en el territorio, para así aprovechar los conocimientos de los investigadores y las comunidades y pueblos locales, y para contrarrestar la influencia de los grandes intereses.
Habiendo aprendido que la voluntad del Ejecutivo no es suficiente para erradicar la corrupción de la Conagua, han iniciado la evaluación del desempeño de sus funcionarios, cuyos resultados serán entregados a la administración entrante.
María Eugenia Ochoa expuso los procesos de organización ocurriendo en 6 municipios, en 8 ejidos y comunidades y a nivel estatal para construir la Contraloría Autónoma del Agua de Puebla “Joel Arriaga”.
Afirmó que se han organizado para revertir la privatización de los servicios de agua en seis municipios y para encontrar soluciones a la contaminación del río Atoyac. También están presionando para poner fin al sobre concesionamiento de la Cuenca Alta Atoyac y el Acuífero del Valle de Puebla. Los Comités Locales del Agua están exigiendo reconocimiento oficial. Siguen avanzando hacia una nueva Ley de Agua para el Estado de Puebla.
Desde Mexicali, el Dr. Alfonso Cortez Lara, investigador de El Colef y integrante fundador de la Contraloría Autónoma del Agua de Baja California expuso que la Contraloría ahí ha exigido y monitoreado el desmantelamiento de Constellation Brands; participaron en la elaboración del Ordenamiento Ecológico y en el Plan Regional Hídrico; en la negociación del Acta 330 del Tratado de 1944, para asegurar que usuarios de riego vulnerables recibirán las compensaciones por los recortes al agua del Río Colorado, entre otras actividades. Han apoyado la formación de una Contraloría en La Ascensión, Chihuahua frente a la sobreexplotación de aguas transfronterizas y pronto estarán apoyando la formación de una Contraloría en Monterrey.
Elizabeth Estrada expuso el trabajo de la Contraloría Autónoma del Agua de la Región Lagunera frente al sobreexplotación de los acuíferos, resultando en contaminación por arsénico y flúor. Formaron una Comisión de la Verdad para identificar y recuperar los derechos al agua del Distrito de Riego 017 que hayan sido masivamente despojados de los ejidatarios por la industria lechera, la cual controla 80% del agua en la zona. Han construido tres Casas del Agua para proveer agua purificada al costo. Participaron en el amparo a través del cual el poder judicial ha exigido que la Conagua tome acción frente al sobre concesionamiento del acuífero de La Laguna.
José Jiménez Rivera, de La Isla, Tabasco, explicó que 28 comunidades han formado una Contraloría para enfrentar la contaminación de los cuerpos de agua, la falta de acceso a agua potable y la vulnerabilidad a inundaciones. Han realizado mapeos de los tapones que no permiten que las inundaciones se disipen. Con el apoyo de Presidencia, han logrado mesas de trabajo con los tres órdenes de gobierno, los cuales dejaron de funcionar hace un año.
El Grupo Promotor de la Contraloría Autónoma del Agua de Yucatán está trabajando desde y con las comunidades indígenas de Hunucmá, Sitilpech y Santa María Chi frente a la contaminación de los acuíferos sumamente vulnerables por ubicarse en una zona kárstica, informa Cuauhtémoc Jacobo . Buscan el cierre de la industria porcícola y avícola instaladas en la Reserva Estatal Geohidrológica del Anillo de Cenotes.
Nadir Hernández Quiróz anunció la formación desde mayo del Observatorio Ciudadano/Comunitario de Agua y Medio Ambiente de los Valles Centrales de Oaxaca, el cual reúne a 28 organizaciones e instituciones académicas. Están investigando para determinar si existen procesos para la autorización de trasvases, y para dar seguimiento al amparo exigiendo el saneamiento de los ríos Atoyac y Salado. Estarán vigilando el acceso no equitativo al agua potable en Oaxaca capital así como la sobreexplotación de sus acuíferos.
Rosa Esther Peña explicó que se está formando la Contraloría de San Luis Potosí frente al acaparamiento y contaminación de las afluentes del río Pánuco por megaproyectos agroindustriales, ganaderos y energéticos en perjuicio de cientos de comunidades indígenas tenek, náhuatl y Xi´oi y así como de las colonias urbanas marginadas. Se están impulsando la Ley General de Aguas, la prohibición del fracking y la reforma constitucional indigena.
Por parte del GP Contraloría Autónoma del Agua de Guanajuato, Ivette Leyva explicó que la sobreexplotación en su estado ha llegado al punto en que las aguas disponibles tienen niveles de arsénico y fluoruro 14 veces mayores a lo recomendado. Están promoviendo la captación de agua de lluvia, la potabilización y el monitoreo de la calidad de las aguas subterráneas. Sobre todo buscan construir un contrapeso frente a la corrupción y el control del agua por parte de grandes intereses privados.
Rene Romero Rivera de la Contraloría Autónoma del Agua de la Región Tolteca en Hidalgo relató su trabajo para lograr una propuesta alterna para el manejo de aguas residuales y picos de lluvia expulsadas desde el área metropolitana de la Cuenca de México hacia el Valle de Mezquital. Participan en la revisión de la Declaratoria de Restauración Ambiental de la Región Tolteca, y en acciones jurídicas para la protección del territorio.
Ricardo Ovando de la Escuelita del Agua y del Grupo Promotor de la Contraloría Autónoma del Agua de la Cuenca de México del nodo norte, manifestó los avances de la conformación de la red regional de Sistemas Comunitarios de Agua. Además, señaló que en el Estado de México están apoyando una reforma a la Ley de Aguas del Estado de México y Municipios, para garantizar el reconocimiento jurídico de la gestión comunitaria y los Sistemas Comunitarios del Agua.
Han luchado por más de 20 años contra la urbanización salvaje que abate el acuífero local. Además, se están preparando para combatir los parques y corredores industriales desregulados (Nearshoring), ante el riesgo de carecer de un nuevo marco jurídico del Agua con enfoque de Derechos Humanos, esos parques y corredores industriales se conviertan en otros infiernos ambientales.
Jaqueline Valdez del Grupo Semilla de la Contraloría Ciudadana Autónoma del Agua de la Ciudad de México, expresó que se vive una crisis socio hídrica, debido a la mala gestión y al mal manejo de este recurso común por parte de la hidrocracia. Por último, recapituló el proceso de conformar contralorías en cada alcaldía.
Pedro Arrojo, Relator Especial sobre los derechos humanos al agua potable y al saneamiento, resaltó la relevancia de la dinámica de trabajo de participación ciudadana para elaborar la Iniciativa Ciudadana de la Ley General de Aguas que ha estado presente en los Informes de Naciones Unidas. El desea que el 22 de marzo de 2025 en el Día Mundial del Agua se pueda celebrar por la promulgación de esta ley, porque se ha luchado por ella por más de 12 años.
Propone que para las sociedades complejas se impulse la gobernanza democrática participativa considerando como ejemplo los sistemas comunitarios y los pueblos indígenas por su respeto al medio ambiente y el cuidado de los ecosistemas. Nuevamente expresó su afirmación: “El agua es la vida”.
Ciudad de México 21 de junio de 2024
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