DECLARACIÓN DE LÍDERES APEC 2023 Declaración del Golden Gate, creando un futuro resiliente y sostenible para todos
1. Nosotros, los líderes económicos de la APEC, nos reunimos en San Francisco, California, el 16 y 17 de noviembre de 2023. Tres décadas después de que Estados Unidos albergara la primera Reunión de Líderes Económicos de APEC en la Isla Blake, cerca de Seattle, en 1993, es evidente que nuestro constante compromiso con la misión de APEC ha ayudado a que nuestra región se convierta en vanguardia del crecimiento global. Aquí, en San Francisco, enfatizamos que las políticas efectivas requieren, ante todo, respuesta a todas nuestras personas y economías. Este compromiso ha fundamentado nuestra visión y trabajo práctico en San Francisco y a lo largo de las reuniones anuales en Honolulu, Palm Springs, Detroit y Seattle.
2. Hoy enfrentamos un conjunto diferente y dinámico de desafíos económicos. Debemos aprovechar el progreso tecnológico y económico para seguir desencadenando el enorme potencial y la tremenda dinámica en toda nuestra región, estimular el crecimiento económico y abordar los desafíos ambientales, incluido el cambio climático. Los compromisos establecidos en esta Declaración de la Puerta Dorada se basan en el trabajo de los anfitriones anteriores de APEC y orientan a nuestra región hacia nuevas formas de incorporar resiliencia, sostenibilidad, interconexión, innovación e inclusión directamente en nuestras prioridades, trabajando juntos para responder a nuestros desafíos económicos más apremiantes. Nuestra misión APEC y nuestro trabajo práctico siguen guiados por nuestro compromiso, tal como se establece en la Visión Putrajaya 2040 y el Plan de Acción de Aotearoa, hacia una comunidad abierta, dinámica, resiliente y pacífica en la región de Asia-Pacífico para 2040, en beneficio de todas nuestras personas y las generaciones futuras. Al centrar nuestra visión y trabajo este año en el tema de Estados Unidos “Creando un futuro resiliente y sostenible para todos”, hemos reconocido tanto los nuevos desafíos que enfrentamos como las formas innovadoras de responder a esos desafíos.
3. El año anfitrión de Estados Unidos se basa en los Objetivos de Bangkok de APEC sobre la Economía Bio-Circular-Verde, que establecieron la meta de avanzar en políticas económicas sostenibles e inclusivas, asegurándose de que también aborden los desafíos ambientales. Damos la bienvenida a los Principios de San Francisco sobre la Integración de la Inclusividad y Sostenibilidad en la Política de Comercio e Inversión (anexo), así como las deliberaciones a nivel ministerial de las reuniones sectoriales de 2023 para transporte, comercio, gestión de desastres, seguridad alimentaria, salud y economía, energía, mujeres y economía, pequeñas y medianas empresas, y finanzas, incluidos los Principios No Vinculantes para la Transición Justa de Energía para la Cooperación de APEC; Principios para Lograr la Seguridad Alimentaria a través de Sistemas Agroalimentarios Sostenibles en la Región de la APEC. También damos la bienvenida al Marco de Acción y Plan de Reducción del Riesgo de Desastres actualizado.
4. Reafirmamos nuestra determinación de proporcionar un entorno comercial e inversor libre, abierto, justo, no discriminatorio, transparente, inclusivo y predecible. También reafirmamos la importancia del sistema de comercio multilateral basado en normas, con la Organización Mundial del Comercio (OMC) en su núcleo, que sigue catalizando el extraordinario crecimiento de nuestra región. Estamos comprometidos con la reforma necesaria de la OMC para mejorar todas sus funciones, incluyendo las discusiones con miras a contar con un sistema de resolución de disputas plenamente funcional y accesible para todos los miembros para 2024. Instamos a las economías de APEC a trabajar hacia la implementación oportuna y efectiva de los acuerdos de la OMC y reafirmamos nuestro compromiso de participar constructivamente para garantizar que la MC13 sea un éxito y brinde resultados positivos.
5. Subrayamos nuestro compromiso de avanzar en la integración económica en la región de manera impulsada por el mercado, incluido el trabajo sobre la agenda del Área de Libre Comercio de Asia y el Pacífico. Con este fin, fortaleceremos nuestros esfuerzos de capacitación y cooperación técnica para apoyar la preparación de las economías para participar en emprendimientos regionales de alta calidad y comprensivos. Reforzaremos nuestra participación con las partes interesadas, incluido el Consejo Asesor Empresarial de APEC (ABAC, por sus siglas en inglés) y aumentaremos los diálogos entre el sector público y privado.
6. Continuaremos trabajando para garantizar un campo de juego equitativo que fomente un entorno favorable para el comercio y la inversión. Reiteramos nuestro compromiso de acelerar el trabajo en respuesta a la Revisión a Medio Plazo del Mapa de Competitividad de Servicios de APEC (ASCR), con el objetivo de implementar completamente el ASCR para 2025. También reafirmamos nuestro compromiso de mantener abiertos los mercados y abordar las interrupciones de las cadenas de suministro, incluso trabajando para apoyar a nuestras empresas en la construcción de cadenas de suministro seguras, efectivas, resilientes, sostenibles y abiertas que creen una región de Asia-Pacífico predecible, competitiva e interconectada digitalmente. Al reconocer las necesidades e intereses únicos de todas las partes interesadas, podemos trabajar hacia políticas más inclusivas y sostenibles que garanticen que nuestro comercio e inversión beneficien equitativamente a todas nuestras personas y economías. Mantenemos nuestro compromiso de implementar el Plan de Conectividad de APEC (2015-2025) mediante el fortalecimiento de la conectividad física, institucional y de persona a persona. Intensificaremos los esfuerzos para promover la conectividad regional, subregional y en áreas remotas. En este sentido, reafirmamos la importancia del desarrollo e inversión en infraestructura de calidad.
7. El mundo continúa enfrentando desafíos profundos planteados por los impactos del cambio climático. Reconocemos que se necesitan esfuerzos más intensivos para que las economías aceleren sus transiciones hacia energías limpias, sostenibles, justas, asequibles e inclusivas a través de diversos caminos, en consonancia con las emisiones globales netas cero de gases de efecto invernadero / neutralidad de carbono para mediados de siglo o alrededor de esa fecha, teniendo en cuenta los últimos avances científicos y diferentes circunstancias domésticas. Al hacerlo, nos esforzamos por desencadenar una nueva era de empleos decentes, inversión, crecimiento económico y garantizar energía, seguridad, resiliencia y acceso en la región. Recordamos nuestro compromiso de racionalizar y eliminar progresivamente los subsidios ineficientes a los combustibles fósiles que fomentan el consumo desperdiciador, al tiempo que reconocemos la importancia de proporcionar servicios energéticos esenciales a quienes los necesitan. Para alcanzar este objetivo, continuaremos nuestros esfuerzos de manera acelerada.
8. Perseguiremos y alentaremos esfuerzos para triplicar la capacidad de energía renovable a nivel mundial mediante objetivos y políticas existentes, así como demostrar una ambición similar con respecto a otras tecnologías de emisiones cero y bajas, incluidas las tecnologías de reducción y eliminación, de acuerdo con las circunstancias domésticas para 2030. Para impulsar la transición e inversión en transporte de emisiones bajas y nulas en la región a través de diversos caminos, buscaremos esfuerzos para acelerar la transición hacia vehículos de emisiones bajas y nulas; combustibles sostenibles de aviación; y transporte marítimo de emisiones bajas y nulas y descarbonización de puertos.
9. Nos comprometemos a implementar plenamente la Hoja de Ruta de Seguridad Alimentaria hacia 2030 como un camino para hacer que nuestros sistemas agroalimentarios sean más resilientes, productivos, innovadores y sostenibles, reconociendo que no hay un enfoque único para la sostenibilidad agrícola. También reafirmamos nuestro compromiso de trabajar hacia la gestión sostenible de los recursos agrícolas, forestales y marinos y la pesca, incluida la lucha contra la pesca ilegal, no declarada y no reglamentada, y enfatizamos la relación entre sistemas agroalimentarios abiertos, no distorsionados, el cambio climático y la seguridad alimentaria y nutrición. Reafirmamos la importancia de la productividad agrícola, el comercio internacional y la prevención y reducción de la pérdida y el desperdicio de alimentos para lograr la seguridad alimentaria y aumentaremos nuestros esfuerzos para garantizar la seguridad alimentaria y la nutrición.
10. Seguimos comprometidos a mejorar la calidad de vida para todas nuestras personas y a crear un futuro resiliente y sostenible para todos. Para lograrlo, continuaremos avanzando y apoyando la igualdad de género, así como la inclusión económica y empoderamiento de las micro, pequeñas y medianas empresas (MIPYME), la fuerza laboral, mujeres, jóvenes y otros grupos con potencial económico no aprovechado, como los pueblos indígenas según corresponda, personas con discapacidades y aquellos de comunidades remotas y rurales.
11. Destacamos la importancia de crear vías para que crezcan las micro, pequeñas y medianas empresas (mipyme) y startups, incluyendo oportunidades para volverse más competitivas, especializadas e innovadoras. Apoyaremos a las mipyme para expandirse a mercados regionales y globales, incluso integrándose en cadenas de valor globales, a través de la colaboración con grandes empresas y mediante el uso de herramientas y tecnologías digitales. Fomentamos el desarrollo de productos y soluciones fáciles de usar y rentables que ayuden a las mipyme a acelerar su transformación digital. Reconocemos la importancia del acceso a financiamiento para facilitar el crecimiento. Reafirmamos la importancia de crear un entorno propicio para las mipyme, así como apoyar la transición de actores económicos de la economía informal a la formal.
12. Aquí en San Francisco, donde APEC lanzó por primera vez el Foro de Mujeres y la Economía en 2011, reafirmamos nuestro compromiso de promover el crecimiento económico, incluyendo fomentar la participación plena e igualitaria y el liderazgo de las mujeres en la economía, mejorando el acceso de las mujeres a capital y activos, mercados, habilidades y capacitación, voces y agencia, así como innovación y tecnología. Damos la bienvenida a los esfuerzos continuos para acelerar la implementación completa del Plan de Acción de La Serena para Mujeres y Crecimiento Inclusivo para impulsar el desarrollo económico inclusivo. Nos comprometemos con políticas de cuidado e inversiones en infraestructura de cuidado que aborden la distribución desigual del trabajo remunerado y no remunerado y el trabajo doméstico, promoviendo la igualdad de género en las cadenas de valor globales. Apoyaremos la participación económica significativa de las mujeres, especialmente en la economía sostenible, así como la educación de mujeres y niñas, incluyendo en campos STEM. Reiteramos nuestro compromiso de fomentar activamente iniciativas y estrategias para prevenir y responder a la violencia de género y la discriminación contra mujeres y niñas de diversos orígenes.
13. Reafirmamos nuestro compromiso de crear un ecosistema digital habilitador, inclusivo, abierto, justo y no discriminatorio para empresas y consumidores. Damos la bienvenida a los esfuerzos de Estados Unidos para implementar el Plan de Acción de Internet y Economía Digital de APEC (AIDER), que fomentará una economía digital inclusiva para todos. Instamos a todas las economías a acelerar los esfuerzos para implementar AIDER, incluyendo en áreas de privacidad de datos, computación en la nube, redes de telecomunicaciones, promoción de la interoperabilidad, seguridad de las TIC, comercio digital y comercio electrónico, tecnologías emergentes, y promoción de la innovación y adopción de tecnologías y servicios habilitadores. Para desbloquear el pleno potencial de la tecnología digital, compartir equitativamente sus beneficios y mitigar los riesgos, exploraremos una respuesta política concertada y colaborativa, promoveremos la cooperación internacional en tecnología digital y daremos la bienvenida a un continuo debate internacional sobre la gobernanza de la tecnología digital. También nos comprometemos a cerrar la brecha digital, incluyendo reducir a la mitad la brecha digital de género para 2030, teniendo en cuenta diferentes circunstancias nacionales. Fortaleceremos la infraestructura digital, facilitaremos el acceso a bienes y servicios de tecnologías de la información y comunicación, y aseguraremos que nadie se quede atrás equipando a todas las personas con las habilidades necesarias para prosperar en la economía digital. Aceleraremos la transformación digital y cooperaremos para facilitar el flujo de datos y fortalecer la confianza de empresas y consumidores en las transacciones digitales, incluyendo mediante la cooperación en enfoques regulatorios sobre la internet y la economía digital, así como la protección al consumidor y la privacidad de datos en el entorno digital. Además, reconocemos los esfuerzos de APEC hacia una Tarjeta de Viaje Empresarial más inclusiva como una tecnología habilitadora que respalda un viaje de negocios eficiente y sin problemas en la región, y los esfuerzos de la APEC para facilitar la recuperación del viaje y el turismo después de la pandemia.
14. Reconociendo el impacto perjudicial de la corrupción en el crecimiento económico y el desarrollo, nos comprometemos a tomar medidas prácticas y un enfoque unido para combatir la corrupción transfronteriza y negar refugio seguro a los corruptos y sus activos ilícitos. Damos la bienvenida al trabajo de este año en este sentido.
15. Nuestros interesados y comunidades empresariales aportan creatividad, dinamismo y energía y siguen siendo socios vitales en nuestro trabajo. Esperamos fortalecer aún más la participación multi-stakeholder, incluyendo con ABAC y el Consejo de Cooperación Económica del Pacífico, así como a través de eventos como la Cumbre de CEO de APEC y el Foro para un Futuro Sostenible.
16. Esta Declaración del Golden Fate y nuestra cooperación durante el año anfitrión de Estados Unidos ejemplifican nuestro compromiso compartido de fortalecer el liderazgo y la posición de la APEC como el principal foro de cooperación económica en la región de Asia-Pacífico. Esperamos con interés los próximos años anfitriones de la APEC en Perú (2024), la República de Corea (2025) y Vietnam (2027), y ofrecemos nuestro apoyo a esas economías mientras avanzan en la labor vital de la APEC. Agradecemos a la gente y a la Ciudad de San Francisco, así como al estado de California, por la cálida bienvenida que nos han brindado.
San Francisco, California, 17 de noviembre de 2023.